La relación entre el Departamento Ejecutivo y el Concejo Deliberante, el rol de la Dirección de Asuntos Jurídicos y la importancia del trabajo conjunto para perfeccionar los proyectos de ordenanza, fueron algunos de los ejes de la primera entrevista radial que brindó en Actualidad Martín Belloso como director de Asuntos Jurídicos de la Municipalidad de General Villegas.
El funcionario explicó que el área interviene prácticamente en todos los expedientes que se generan dentro del municipio, aportando el respaldo legal necesario para la toma de decisiones administrativas, además de representar judicialmente al Estado municipal y coordinar la Oficina de Defensa del Consumidor.
Sin embargo, uno de los aspectos centrales de la charla estuvo puesto en el vínculo con el Concejo Deliberante y el tratamiento de los expedientes que el Ejecutivo remite para su análisis, un tema que cobró especial relevancia tras las diferencias surgidas en torno a distintos proyectos durante las últimas semanas.
«Los proyectos pueden mejorarse en comisión»
Belloso explicó que la Dirección de Asuntos Jurídicos mantiene una relación permanente con los concejales, especialmente cuando requieren aclaraciones de carácter técnico o jurídico.
«No es un trabajo cotidiano con el Concejo porque debemos respetar la división de poderes, pero sí existe una consulta permanente por cuestiones técnicas. La oficina siempre está abierta para cualquier concejal que necesite evacuar dudas sobre un proyecto», señaló.
En ese sentido, sostuvo que la función del Concejo no debería limitarse únicamente a aprobar o rechazar iniciativas, sino también a perfeccionarlas durante su tratamiento.
«Cuando un proyecto llega a comisión puede trabajarse. Si el problema está en una palabra o en una redacción, se modifica. Para eso está el Concejo Deliberante», afirmó.
El director consideró que muchas veces las diferencias no obedecen a errores jurídicos sino a distintas interpretaciones de una misma norma.
«En el derecho puede haber un mismo hecho y cinco interpretaciones distintas. No creo que haya errores legales; creo que existen diferencias de interpretación», sostuvo.
La polémica por las adjudicaciones gratuitas
Consultado por las críticas realizadas desde concejales de La Libertad Avanza respecto de supuestas falencias legales en algunos expedientes enviados por el Ejecutivo -entre ellos los vinculados con adjudicaciones gratuitas de terrenos-, Belloso defendió la validez jurídica de esas iniciativas.
Explicó que la legislación vigente contempla excepciones al principio de onerosidad cuando existen situaciones de necesidad o urgencia social.
«Hay una normativa que habilita que, en determinados casos, el municipio pueda otorgar un terreno de forma gratuita. Incluso la reglamentación prevé que algunas personas solamente deban afrontar los costos mínimos vinculados a los servicios», indicó.
Por eso insistió en que esas diferencias deberían resolverse mediante el diálogo político y técnico dentro del ámbito legislativo.
«El Departamento Ejecutivo está interesado en que esos terrenos salgan por la problemática habitacional que existe en Villegas. Entonces, si hay algo que corregir, trabajémoslo juntos. Para eso está el Concejo», remarcó.
Belloso recordó además que las comisiones tienen precisamente esa finalidad y consideró que todavía existe margen para avanzar sobre esos expedientes. «Están a tiempo de trabajar las modificaciones necesarias y encontrar una solución», expresó.
La importancia de un Concejo con distintas profesiones
Durante la entrevista también reflexionó sobre la composición del Concejo Deliberante y rechazó la idea de que únicamente los abogados estén capacitados para elaborar normas.
«Siempre es bueno que haya médicos, ingenieros y personas de distintas profesiones porque enriquecen el debate. Después, cuando aparece una cuestión técnica, para eso estamos quienes podemos brindar ese asesoramiento», explicó.
A su entender, la diversidad profesional fortalece la elaboración de las ordenanzas y evita que la actividad legislativa quede concentrada en una única disciplina.
«La política no debe encapsularse en una profesión. Las distintas miradas enriquecen tanto la creación de las leyes como la interpretación de los problemas de la comunidad», sostuvo.
Un área que interviene en toda la gestión municipal
Más allá del trabajo con el Concejo, Belloso recordó que la Dirección de Asuntos Jurídicos participa en prácticamente toda la actividad administrativa del municipio.
«Todo expediente requiere un dictamen jurídico para darle el andamiaje legal correspondiente. Nosotros trabajamos hacia adentro, acompañando la tarea administrativa, y hacia afuera representando al municipio en juicios, cobro de tasas, apremios y multas», explicó.
El funcionario destacó además el crecimiento de la Oficina de Defensa del Consumidor, donde aseguró que muchas veces los conflictos se resuelven rápidamente mediante la intervención del Estado.
«Muchas personas llegan después de intentar durante meses resolver un problema con una empresa. Nosotros hacemos el reclamo y muchas veces se destraba enseguida. Es una de las tareas más gratificantes porque uno ve el resultado concreto», comentó.
La inteligencia artificial como herramienta de apoyo
Finalmente, Belloso también se refirió a las posibilidades que ofrece la inteligencia artificial para el trabajo jurídico, aunque aclaró que nunca reemplaza el criterio profesional.
«La firma sigue siendo responsabilidad del abogado. La inteligencia artificial no decide, pero sí ayuda muchísimo en la búsqueda de antecedentes, jurisprudencia y normativa», señaló.
En ese sentido, consideró que estas herramientas permiten acceder de manera mucho más rápida a información específica y democratizar el acceso al conocimiento jurídico.
«La tecnología sirve como apoyo. Puede encontrar en pocos segundos fallos o antecedentes muy específicos que antes llevaban mucho tiempo de búsqueda. Eso mejora el trabajo, pero la interpretación siempre sigue siendo humana», concluyó.
