Ante los inminentes cambios en el mapa político de la Nación y la Provincia, resurgen los reclamos autonomistas. Uno de ellos es el de Coronel Charlone, cuyo autor es Diego Samiguel (secretario adjunto de la UCR). «Esperemos que los vientos provinciales traigan autonomía para los pueblos, dado que en el ámbito municipal aún no se percibe ni una sola brisa», remarca Samiguel.
Ante un eventual cambio en el Ejecutivo provincial y la inminente modificación en la conformación de la Legislatura, los grupos autonomistas comenzaron a reactivar sus reclamos para promover la creación de nuevos distritos.
En este marco, la Asociación para el Reconocimiento de Nuevos Municipios trabaja otra vez en un proyecto de ley marco. Son más de cincuenta. Hay pequeñas localidades rurales del interior y comunidades del Conurbano superpobladas. Coronel Charlone es una de ellas.
Las realidades son diversas, pero el pedido es el mismo: el de escindirse de los municipios a los cuales pertenecen y conformar nuevos partidos.
La reconfiguración del mapa político que se dará a partir del 10 de diciembre alienta la esperanza de los grupos autonomistas. Desde Autonomía Local se mostraron entusiasmados sobre la línea discursiva vinculada al «arraigo» del candidato a Presidente del Frente de Todos, Alberto Fernández. «Se van renovando las esperanzas para los reclamos. Fernández plantea el arraigo como tema central y el arraigo tiene que ver con mucho de esto, con pensar a los gobiernos locales como actores fundamentales para el desarrollo”, le dijo a DIB Pablo Parola, director de Autonomía Local.
Por su parte, la Asociación para el Reconocimiento de Nuevos Municipios trabaja en un nuevo proyecto de ley marco. Sin éxito, en los últimos 15 años han entrado a la Legislatura varias iniciativas en la misma línea. La última fue presentada por el diputado Walter Abarca en septiembre de 2018 y perderá vigencia a fin de año. “Empezamos a trabajar en otro proyecto. Tomando como referencia lo presentado anteriormente, además de criterios de juristas y especialistas, hemos ido puliendo para que esta nueva iniciativa tenga consenso”, dijo Alejandro Santopietro, de la agrupación autonomista.
El proyecto sería presentado el año que viene. En el borrador se plantean como requisitos para el reconocimiento nuevos distritos: un estudio de la zona de influencia de la localidad que busca ser municipio, un estudio sobre la factibilidad económica-social, y la definición de una identidad propia.
Casos diversos
Pedidos de autonomía hay en toda la provincia: en localidades del Conurbano y del interior, en pueblos pequeños y en ciudades superpobladas.
Uno de los reclamos más antiguos es el de Huanguelén, un pueblo de 5.000 habitantes que depende de cuatro municipios: Coronel Suárez, Guaminí, Daireaux y General La Madrid. Desde mediados del siglo XIX existen allí movimientos autonomistas.
También es de antaño el reclamo de Quequén que en 1979 fue escindida del partido de Lobería y anexada a Necochea. En 2004 se realizó en esta ciudad una encuesta electrónica y el 93,4% de los consultados votaron a favor de la autonomía.
En el interior existen pedidos por parte de Chillar (Azul), Roberts (Lincoln), Coronel Charlone (General Villegas), Coronel Nicanor Otamendi (General Alvarado), Urdampilleta (Bolívar), Sierras Bayas (Olavarría), Tres Algarrobos (Carlos Tejedor) y Norberto de la Riestra (25 de Mayo), entre muchos otros.
En La Costa luchan por su «independencia» San Clemente del Tuyú, Santa Teresita, San Bernardo y Mar de Ajó.
Actualmente se encuentra fuerte el reclamo de Lima (Zárate) y además hay pedidos en el conurbano de Derqui y Del Viso (Pilar), Paso del Rey (Moreno), Longchamps y Glew (Almirante Brown), Temperley (Lomas de Zamora) y de varias localidades de La Matanza. Para este último distrito (de casi 2 millones de habitantes), han existido varios proyectos de división. El último fue presentado en 2016 y planteaba una ruptura en cuatro partes.
Las últimas separaciones
La última localidad en lograr su autonomía fue Lezama que, en el año 2009, se escindió de Chascomús tras varias protestas en la ruta 2.
Antes, en 1994 se crearon los distritos de San Miguel, José C. Paz y Malvinas Argentinas en lo que era el viejo partido de General Sarmiento. Ese año, también se crearon Hurlingham e ltuzaingó (pertenecían a Morón) y Punta Indio (que conformaba Magdalena).
Diego Samiguel pide la autonomía de Coronel Charlone
Detrás del reclamo autonomista para Coronel Charlone se encuentra Diego Samiguel, secretario adjunto de la UCR.
En un artículo titulado «Por una provincia moderna» -que Actualidad transcribe a continuación- Samiguel detalla cuáles son los argumentos que fundamentan su pedido autonomista:
«Desde la reforma constitucional de 1994 que distintas localidades de Buenos Aires vienen reclamando por la autonomía política y una mayor independencia económico-administrativa del gobierno provincial. Fundado este reclamo en el incumplimiento de Buenos Aires del Articulo Nº 123 de la Constitución Nacional, el cual obliga a las provincias a ‘modificar sus constituciones y garantizar las autonomías municipales’.
Esta demanda que siempre se renueva en tiempos electorales, hoy en día más aún con la motivación que presentan los programas de gobierno de los candidatos del Frente para Todos, Alberto Fernández y Axel Kicillof, de marcado corte federal, quienes contemplarían la regionalización del país y el traslado de la Capital a nivel nacional; así como la creación de nuevos municipios con la división provincial en el ámbito de Buenos Aires.
Por la sostenida presencia en ámbitos de capacitación y discusión afines al reclamo autonomista, de quien escribe este artículo, es que Coronel Charlone integra la demanda de independencia, propuesta a los diferentes frentes electorales impulsada por las Asociaciones Autonomistas.
Los representantes políticos de General Villegas siguen sin contemplar en sus acciones de gobierno y propuestas de campaña, una perspectiva federalista del distrito, que genere una distribución de poder soberana y una igualdad en la toma de decisiones.
En una nota publicada por Actualidad en marzo, titulada ‘Desafíos actuales de la política local’, planteo una serie de acciones políticas, para otorgar mayor independencia a los pueblos, como: los presupuestos participativos, el fomento productivo local, las comisiones asesoras, la democratización de la designación de delegados. Estas y otras propuestas de similar índole han sido presentadas a los representantes municipales (oficialistas y opositores) como a la Dirección de los Pueblos, sin ningún tipo de respuesta. También desde el 2016 que el distrito de General Villegas cuenta con una Ordenanza (la Nº 5707), que instrumenta las sesiones del Concejo Deliberante en los pueblos, elaborada en su momento en conjunto con el concejal Diego Tellechea y que, al día de hoy, no se efectivizó.
Esperemos que los vientos provinciales traigan autonomía para los pueblos, dado que en el ámbito municipal aún no se percibe ni una sola brisa».
